Publicación técnica · Agosto 2026

Evaluación económica
de programas

Análisis Costo-Beneficio (ACB) y Análisis Costo-Efectividad (ACE)

Metodología operativa, fórmulas, tratamiento de problemas frecuentes, análisis de sensibilidad e incertidumbre y casos prácticos.

ACB
Costo-Beneficio
ACE
Costo-Efectividad
Sensibilidad y puntos de equilibrio
Calidad de la evidencia y valoración
Incertidumbre y simulación Monte Carlo
Casos prácticos comentados
Gabriel Schneider
Licenciado en Economía – Universidad de Buenos Aires
Especialista en Planificación y Desarrollo Económico
SIC Desarrollo SRL

Una metodología para mejorar la decisión pública

La evaluación económica de programas públicos exige comparar los recursos utilizados con los resultados generados. El ACB y el ACE parten del mismo principio —el costo de oportunidad de los recursos— pero difieren en la forma de tratar los beneficios.

La guía propone una secuencia práctica que va desde la definición del contrafactual y la identificación de costos y efectos hasta la valorización, el descuento, la sensibilidad y la interpretación de resultados.

Contrafactual
Qué habría ocurrido sin el programa.
Costo de oportunidad
Valor social de los recursos utilizados.
Robustez
Qué ocurre cuando cambian los supuestos.
Decisión
No solo si avanzar, sino cómo hacerlo.

Del concepto al análisis completo

La guía está organizada para acompañar el trabajo de construcción o revisión de una evaluación económica ex ante.

01

Introducción

Fundamentos y lógica de la evaluación económica.

02

ACB vs. ACE

Cuándo utilizar cada metodología y cómo difieren.

03

Construcción del ACB

Procedimiento para construir un análisis desde cero.

04

Construcción del ACE

Costos, efectividad, comparadores e ICER.

05

Datos insuficientes

Cómo trabajar con evidencia limitada sin inventar precisión.

06

Errores críticos

Contrafactual, doble conteo, transferencias y otros problemas.

07

Valoración de beneficios

Matriz práctica de beneficios y métodos de valoración.

08

Evidencia y equilibrio

Calidad de evidencia, umbrales y switching values.

09

Lógica de cálculo

Fórmulas e indicadores principales.

10

Secuencia operativa

Del alcance y contrafactual a la interpretación.

11

Problemas frecuentes

Tratamiento de situaciones habituales en la práctica.

12

Resultados orientados al diseño

Cómo transformar el análisis en decisiones concretas.

13

Casos prácticos

Un caso ACB y un caso ACE comentados.

14

Errores de eficiencia

Revisión crítica de análisis de eficiencia.

ANEXO

Checklist

Lista mínima para revisar un análisis de eficiencia.

Una evaluación que también sirve para diseñar

El análisis no termina en el VAN, la TIR o el ratio de costo-efectividad. Debe identificar qué supuestos sostienen la decisión y qué cambios de diseño pueden mejorar el desempeño.

Drivers críticos

Identificar los parámetros que explican la variación del resultado.

Switching values

Determinar cuándo cambia la conclusión del análisis.

Escenarios

Evaluar combinaciones coherentes de supuestos.

Monte Carlo

Caracterizar el perfil de riesgo bajo incertidumbre.

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Una referencia práctica para profesionales que diseñan, evalúan o revisan programas y proyectos públicos.

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